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黔南州人民政府辦公室關于印發黔南州加強新時代愛國衛生運動實施方案的通知

發布時間:2020-07-06 11:53:55 打印 關閉 【字體: 視力保護色:
索 引 號: 000014349/2020-1784160 信息分類: 州政府辦文件
發布機構: 生成日期: 2020-07-06
文  號: 黔南府辦發[2020] 9號 是否有效:
名  稱: 黔南州人民政府辦公室關于印發黔南州加強新時代愛國衛生運動實施方案的通知

黔南州人民政府辦公室

關于印發黔南州加強新時代愛國衛生

運動實施方案的通知

黔南府辦發[2020]9號

各縣(市)人民政府,都勻經濟開發區管委會,州政府各部門、各直屬機構:

《黔南州加強新時代愛國衛生運動實施方案》已經州人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

黔南州人民政府辦公室

2020年6月24日

(此件公開發布)



為貫徹落實習近平總書記關于愛國衛生運動工作重要指示精神,深入開展我州新時代愛國衛生工作,切實改善城鄉環境,提升居民健康素養水平,保障公共衛生安全和人民群眾健康,結合我州實際,制定本實施方案。

一、工作目標

(一)全州創建國家級衛生縣城(城市)到2021年達60%、2023年達75%、2025年達100%;創建國家級衛生鄉鎮到2021年達60%、2023年達70%、2025年達80%。創建省級衛生鄉鎮到2021年達90%、2023年達95%、2025年達98%;創建省級衛生村到2021年達65%、2023年達75%、2025年達85%。

(二)全州城市生活垃圾無害化處理率以縣為單位到2021年達85%、2023年達88%、2025年達90%;城鎮生活污水處理率以縣為單位到2021年達50%、2023年達55%、2025年達60%;農村戶用衛生廁所普及率到2021年達60%、2023年達85%、2025年達90%。農村集中式供水人口比例到2021年達85%、2023年達87%、2025年達90%。

(三)全州居民健康素養水平到2021年達17%、2023年達20%、2025年達25%。全面無煙法規保護的人口比例到2021年達25%、2023年達40%、2025年達55%。

二、工作措施

一)堅持與建設健康黔南相結合。

1.強化全人群全生命周期健康管理。各縣(市)、各部門要以婦女、兒童、職業人群、老年人、殘疾人等為重點,聚焦不同人群的突出健康問題,研究制定專門策略和針對性措施,強化醫療衛生、體育健身、環境保護、心理干預等綜合治理,努力補齊健康短板,使人們享有預防、治療、康復、健康促進等健康服務。要充分發揮愛國衛生運動在重點慢性病、重大傳染病等疾病防控中的協調推進作用,推動相關部門各負其責、密切協作、信息共享,預防為主、防治結合、群防群控、聯防聯控,確保各項防控措施落地見效。(牽頭單位:州衛生健康局;責任單位:州總工會、州婦聯、州殘聯、州文化廣電和旅游局〔州體育局〕,各縣〔市〕人民政府)

2.開展健康教育“五進”活動。各縣(市)要開展健康教育“進農村、進社區、進學校、進機關企業、進公共場所”活動。充分發揮基層網格員和基層家庭醫生作用,開展健康知識宣傳進村入戶。鼓勵和支持社區居委會、物業管理小區開展“衛生小區”、“衛生樓院”和“衛生之家”評選活動,營造“講衛生、講文明、樹新風、改陋習”的良好氛圍,引導群眾改變不衛生行為,養成文明健康生活方式,不斷提高群眾的健康素養水平。鼓勵學校開展“衛生班級流動紅旗競賽”、“衛生寢室”評比等活動,大力開展健康教育進課堂,學校每學期健康知識不少于5個課時,通過“小手拉大手”帶動家長主動踐行健康生活方式。認真開展愛國衛生月、世界無煙日、全民健身日等主題活動及日常宣傳活動。加強對各類重點人群、重點疾病的預防和管理,強化對家庭和高危個體健康生活方式指導,逐步改變不良生活方式和習慣,牢固樹立自己是健康第一責任人的理念。(牽頭單位:州衛生健康局;責任單位:州教育局、州文化廣電和旅游局〔州體育局〕,各縣〔市〕人民政府)

3.開展全民健身活動。各縣(市)要加強學校體育教育,將提高青少年的體育素養培養作為學校教育的重要內容,把學生體質健康水平納入教育工作考核體系。開展陽光體育運動,保障青少年每天在校體育鍛煉時間不少于1小時。加強公益性老年健身體育設施建設,支持社區廣泛開展適合老年人參加的體育健身和交流活動。倡導機關企事業單位職工每周參加健身鍛煉不少于5小時,發揮健身示范作用。充分發揮工會、婦聯、民宗、殘聯、農業農村和老年人體育協會作用,開展內容豐富、形式多樣的全民健身活動。認真開展每年8月的貴州省“全民健身月”活動。(牽頭單位:州文化廣電和旅游局〔州體育局〕;責任單位:州教育局、州自然資源局、州財政局、州總工會、州婦聯、州殘聯、州衛生健康局、州農業農村局,各縣〔市〕人民政府)

4.實施控煙行動。各縣(市)要把控煙工作納入本地工作規劃,明確目標、任務和責任,落實人員與經費保障,積極開展無煙醫療衛生機構、無煙學校、無煙單位、無煙公共場所和無煙草廣告城市創建活動,強化督導考評,確保控煙工作扎實有序開展。從2020年起,州愛衛會各成員單位均要申報和創建無煙單位。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

(二)堅持與實施鄉村振興戰略相結合。

各縣(市)要加快推進《中共黔南州委黔南州人民政府關于落實鄉村振興戰略的實施意見》(黔南黨發[2018]1號)的落實,深入實施“廁所革命”。鼓勵農村廁所入戶和戶用廁所水沖式改造,農村新建住房和保障性安居工程等項目要配套建設無害化衛生廁所,每個行政村所在地至少設置一座水沖式公共廁所,較大規模的村寨根據需要設置,民族旅游村寨要根據游客量合理布局,配足蹲位,強化農村公廁的衛生管護,杜絕只建不管的現象。要加快構建布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁服務體系。深入推進旅游廁所提檔升級,提升旅游廁所管理水平。大力開展農貿市場、商場、醫療衛生機構、車站等重點公共場所“廁所革命”,有效改善廁所環境衛生狀況。(牽頭單位:州發展改革局;責任單位:州農業農村局、州住房城鄉建設局、州教育局、州交通運輸局、州商務局、州衛生健康局、州文化廣電和旅游局〔州體育局〕、州財政局,各縣〔市〕人民政府)

(三)堅持與農村人居環境提升行動相結合。

各縣(市)要將愛國衛生工作與農村人居環境提升行動有機融合。要加快推進農村人居環境“治四污”工程,按照就近處理、分類處置的原則加強農村污水治理,完善農村污水收集系統,達到廁所污水三級沉淀,生活污水收集進管;按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的要求加強農村垃圾治理,推行農村垃圾無害化填埋、衛生焚燒、有機制肥、沼氣處理等就近處置;加強畜禽糞污排放治理,加快完善規模養殖場糞污收集、貯存、處理、利用設施建設,全面落實規模畜禽養殖企業(戶)污染排放標準。要結合全面推行河(湖)長制工作,加強河湖日常巡查和保潔,及時組織開展河湖清岸清水活動,維護河湖健康生命。對違法排污行為要嚴厲打擊。(牽頭單位:州農業農村局;責任單位:州住房城鄉建設局、州發展改革局、州生態環境局、州水務局、州財政局,各縣〔市〕人民政府)

(四)堅持與生態環境治理相結合。

1.開展衛生清掃行動。各縣(市)要組織社區、村委會、各類社會單位定期開展衛生“大清掃”行動。城鎮區域按照分片包干的要求,組織安排轄區內相關單位和機關開展背街小巷、城中村、城鄉結合部等重點區域衛生大掃除,嚴格落實“門前三包”責任制,對社區綠地、樓道、電梯、地下車庫、垃圾收集點、公共廁所等重點區域進行大掃除。對村域內生產生活廢棄物和溝塘、河道等水體中的漂浮物進行清理。發動機關、企事業單位對辦公室、車間、廠房、職工宿舍、食堂、廁所、公共衛生區域等場所進行大掃除。各級愛衛會成員單位要組織職能管轄行業、單位定期開展室內外環境衛生大掃除。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

2.加強重點區域環境整治。各縣(市)要加強對各類農貿市場特別是非標準化市場的集中整治,嚴格按照標準進行升級改造或新建,做好功能分區和布局,逐步推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”制度,禁止活禽售賣和野生動物非法交易行為。要進一步加強對小餐飲店、小作坊及流動攤販等食品經營的規范化管理和監督執法力度。持續抓好城市老舊小區、城中村、建筑工地及農村柴堆、糞堆、坑塘、河塘、溝渠等薄弱環節的環境衛生整治。加強大氣污染綜合防治,堅持源頭管控,減少污染物排放。加強土壤污染治理,保護和改善土壤環境。(牽頭單位:州市場監管局、州生態環境局;責任單位:州住房城鄉建設局、州農業農村局、州林業局,各縣〔市〕人民政府)

3.開展病媒生物防制。各縣(市)要組織開展以環境衛生治理為主,藥物消殺為輔的病媒微生物防制工作,建立定期開展病媒生物防制活動制度,動員群眾自己動手清理死角、清除積水、翻盆倒灌、疏通溝渠,組織專業防制隊伍開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動,清除病媒生物孳生地,防止病媒生物傳播疾病的發生流行。(牽頭單位:州衛生健康局;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

(五)堅持與飲水安全工程相結合。

各縣(市)要加強飲水設施建設,完善從水源地保護、自來水生產到安全供水的全過程監管體系,加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測;強化水資源保護,依法嚴格實施飲用水水源保護區制度,合理確定飲用水水源保護區,因地制宜進行水源安全防護、生態修復和水源涵養等工程建設;根據城市水源特點、供水設施狀況和城市發展需求,加強自來水廠和供水廠改造建設、供水水質檢測能力建設、應急供水能力建設,實現城鎮公共供水全面普及,供水能力協調發展,供水水質穩定達標;繼續加強農村飲水安全工程建設和現有工程提質增效,推動城鎮供水管網向農村延伸;進一步加大農村供水管網建設改造,基本實現30戶以上的自然村寨有固定的水源點,進一步提高水質達標率和供水保障率。(牽頭單位:州水務局;責任單位:州發展改革局、州生態環境局、州自然資源局、州衛生健康局、州林業局,各縣〔市〕人民政府)

(六)堅持與創建國家衛生城鎮相結合。

1.扎實開展國家衛生城鎮創建工作。創建國家衛生城鎮工作是推動愛國衛生工作的重要手段,是評價愛國衛生工作落實情況的重要依據。各縣(市)要將愛國衛生工作融入到創建國家衛生城鎮工作中,按照創建國家衛生城鎮評價標準和辦法,細化科學合理的衛生城鎮創建目標和實施計劃,調動各級各部門資源和力量,落實綜合推動措施,積極采取衛生城鎮創建現場觀摩會形式,總結和推廣典型經驗和做法,以創建國家衛生城鎮提升愛國衛生工作。在鞏固荔波、甕安、龍里、獨山、惠水5個國家衛生縣城的基礎上,福泉、都勻在2021年成功創建國家衛生城市,長順、平塘在2023年,貴定、三都、羅甸在2025年成功創建國家衛生縣城,實現到2025年全州國家衛生城市(縣城)創建全覆蓋。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

2.全面開展健康城鎮建設。各縣(市)要積極推動國家衛生城鎮與健康城鎮評價相銜接,按照一套評價體系、兩個認定標準要求,認真總結推廣健康城鎮試點工作,打造一批健康城鎮示范,將健康城鎮打造為衛生城鎮的升級版,使愛國衛生工作得到提質增效。州愛衛會各成員單位要按照職責做好業務指導工作。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

3.積極推進健康細胞建設。各縣(市)要以健康社區和健康家庭為重點,以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容,向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等服務,倡導團結和睦的人際關系,提高家庭健康水平;以學校、醫院、企業、機關和事業單位等為重點,完善控煙措施,落實健康體檢、職業衛生管理、安全管理等制度,營造相互尊重、和諧包容的單位文化,創造有益于健康的環境,使每個人、每個家庭、每個單位都成為健康黔南建設的倡導者、參與者、實踐者,筑牢健康黔南建設的微觀基礎。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

(七)堅持與農村基層治理體系和治理能力建設相結合。

各縣(市)要通過深入開展愛國衛生運動,大力弘揚愛國主義精神,形成講衛生、講文明、崇尚健康的濃厚文化氛圍和政府、社會、家庭、個人聯動的良好局面,促進愛國衛生運動從注重環境衛生整治向全面提升公共衛生環境治理水平轉變,從注重部門協調群眾動員向提高社會衛生健康綜合治理能力轉變,從注重被動防病向主動健康轉變,加快構建從部門到地方、從社會到個人,全方位推進愛國衛生運動的整體聯動新格局。要充分發揮村民委員會在愛國衛生工作中的作用,進一步拓展村民參與疫情防控等公共衛生事件的群防群控力量,通過新時代文明實踐中心、農民夜校等渠道,組織農民群眾學習健康促進、環境保護等愛國衛生知識,廣泛開展愛國衛生教育。推動愛國衛生工作內容融入文明公約、村規民約、家規家訓,建立健全村規民約監督和獎懲機制,注重運用輿論和道德力量促進村規民約有效實施,對違背村規民約的,在符合法律法規前提下運用自治組織的方式進行合情合理的規勸、約束。(牽頭單位:州民政局、州衛生健康局、州農業農村局,責任單位:各縣〔市〕人民政府)

三、保障措施

(一)加強組織保障。各縣(市)政府主要領導要親自抓愛國衛生工作,分管領導要具體負責,將愛國衛生工作納入當地經濟社會發展大局統籌推進,制訂愛國衛生中長期規劃和年度工作計劃,每年政府專題研究部署愛國衛生工作不少于2次,設立愛國衛生工作專門機構,配齊配強愛衛會工作人員,督促各項措施落實到位并取得實效。州級各相關部門要認真履職,明確專人,充分發揮部門優勢,加強信息交流與資源共享,加強對縣級部門指導,共同推進全州愛國衛生工作。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

(二)加強經費保障。各縣(市)政府和各相關部門要加大愛國衛生工作人、財、物的投入,進一步健全和落實財政保障機制。從2020年起,各縣(市)財政要將愛國衛生工作納入公共衛生體系建設內容,納入年初財政預算,及時、足額撥付資金。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

(三)加強宣傳發動。各縣(市)要開展全方位、多層次的愛國衛生主題宣傳活動,強化基層網絡化管理,依托鄉鎮、街道、村、社區及機關、企事業單位等基層組織,發揮工會、婦聯等社會團體作用,鼓勵社區、家庭和個人積極參與愛國衛生運動,協同開展重大傳染病疫情防控,實現全民共建共享。各級新聞媒體要加大對群眾關注、社會影響大的典型問題曝光力度,廣泛聽取社會各方面意見,提高群眾的滿意度。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

(四)加強調度考核。各縣(市)政府和各相關部門要建立定期督查機制,將愛國衛生工作納入部門及政府的目標考核內容,定期督查暗訪并排名通報,于每季度最后一天前將本季度工作進展情況及每年12月31日前將年度工作開展情況報送州愛衛會(郵箱:qnwjwjck@163.com)。州政府將定期對各縣(市)政府和州直相關部門愛國衛生工作落實情況開展督查暗訪,對工作開展不力的由州政府約談各縣(市)政府和州直各相關部門主要負責同志。(牽頭單位:州愛衛會成員單位;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

附件:黔南州加強新時代愛國衛生運動工作責任分工


附件

黔南州加強新時代愛國衛生運動

工作責任分工


工作內容

牽頭單位

責任單位

一、工作措施

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(一持 與 建設 健 康黔 南 相結合

1.強化全人群全生命周期健康管理

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州衛生健康局

州總工會、州婦聯、州殘聯、州文化廣電和旅游局(州體育局),各縣(人民政府

2.開展健康教育五進活動

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州衛生健康局

州教育局、州文化廣電和旅游局(州體育局),各縣人民政府

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3.開展全民健身活動

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州文化廣電和旅游局(州體育局)

州教育局、州自然資源局、州財政局、州總工會、州婦聯、州殘聯、州衛生健康局、州農業農村局,各縣) 人民政府

4.實施控煙行動

州愛衛會成員單位

各縣(市)人民政府

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?

(二堅持與實施鄉村振興戰略相結合

?

?

州發展改革局

州農業農村局、州住房城鄉建設局、州教育局、州交通運輸局、州商務局、州衛生健康局、州文化廣電和旅游(州體育局)、州財政局, 各縣(人民政府

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(三堅持與農村人居環境提升行動相結合

?

州農業農村局

州住房城鄉建設局、州發展改革局、州生態環境局、州水務局、州財政局,各縣

(市)人民政府


(四持 與 生態 環 境治 理 相結合

1.開展衛生清掃行動

州愛衛會成員單位

各縣(市)人民政府

2.加強重點區域環境整治

州市場監管局、州生態環境局

州住房城鄉建設局、州農業農村局、州林業局,各縣

(市)人民政府

3.開展病媒生物防制

州衛生健康局

各縣(市)人民政府

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(五堅持與飲水安全工程相結合

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?

州水務局

州發展改革局、州生態環境局、州自然資源局、州衛生健康局、州林業局,各縣

(市)人民政府

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(六持 與 創建 國 家衛 生 城鎮 相 結

1.扎實開展國家衛生城鎮創建工作

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州愛衛會成員單位

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各縣(市)人民政府

2.全面開展健康城鎮建設

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州愛衛會成員單位

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各縣(市)人民政府

3.積極推進健康細胞建設

州愛衛會成員單位

各縣(市)人民政府

(七堅持與農村基層治理體系和治理能力建設相結合

州民政局、州衛生健康局、州農業農村局

?

各縣(市)人民政府

二、保障措施

(一)加強組織保障

州愛衛會成員單位

各縣(市)人民政府

(二)加強經費保障

州愛衛會成員單位

各縣(市)人民政府

(三)加強宣傳發動

州愛衛會成員單位

各縣(市)人民政府

(四)加強調度考核

州愛衛會成員單位

各縣(市)人民政府

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